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        一场公开听证,让困难经营户越过坎坷

        【字号:      时间:2021-04-15      

        (通讯员 李青霞 杜明)“感谢检察院、感谢政府、感谢村里,感谢你们都考虑到我的情况,帮我解决忧心问题!今后我一定吸取教训、遵纪守法!”老李在收到行政机关降低罚款额度的通知后,激动地说。让老李忧心的事究竟是怎么解决的呢?还得从一场听证会说起。



        日前,钟祥市检察院走进乡村组织召开了一场行政争议实质性化解案件公开听证会,邀请了人大代表、人民监督员、行政机关、村民代表参与,共同化解了当事人李某某与行政机关在处罚方面的行政争议。

        老李是个普通的农民,今年50岁,他在村里承包经营一个小型鱼塘养殖泥鳅。为了防止野鸟捕食鱼塘里的泥鳅,2020年6月,法律意识淡薄的老李在未办理狩猎证的情况下,私自购买了两副粘网雇请他人架设在自己鱼塘的四周及上空(属禁猎区),结果造成11只野生鸟类死亡。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定,其中的4只夜鹭属于有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物(简称“三有动物”)。

        2021年1月,老李涉嫌非法狩猎罪一案移送钟祥市检察院审查起诉。承办检察官审查认为,其犯罪情节轻微,具有自首、认罪认罚情节,根据刑法相关规定可以免除处罚,遂报请检察长批准对其作出不起诉决定,同时建议钟祥市自然资源规划局依法对其予以行政处罚,市自然资源和规划局遂依法对他处以行政罚款2000元。

        收到处罚决定的老李愁上心头,他既为自己不懂法而犯错的行为后悔不已,又为该如何缴纳这2000元的罚款而心急如焚。2000元的罚款对普通小康之家而言也许是一笔小钱,但对老李来说却是一笔“巨款”。

        原来,老李几年前在工地务工时,从架梯上摔落,导致大脑受损,做过两次开颅手术,花费巨大。且术后产生的后遗症,让他无法从事重体力劳动,还时有癫痫发作,后续治疗费用开销很大,家庭经济来源非常有限,生活十分困难。

        钟祥市检察院第四检察部通过部门案件线索联动机制从刑事检察部门获取了该线索,遂向行政机关跟踪了解,在全面掌握老李的案件情况和家庭情况后,与行政机关充分沟通,双方一致同意由检察院组织召开公开听证会,来推动行政争议圆满解决。

        听证会上,检察官详细介绍了案件情况和争议点,双方当事人陈述事实理由、出示证据,听证员围绕案件听证议题,对当事人进行了提问,并发表意见。当事人老李表示自己已经充分认识到错误,吸取了深刻教训。并详细说明了自己的家庭情况,申请从轻处罚,降低罚款额度。同时保证今后将学法懂法守法,不再做违法的事情。

        行政机关则表示将充分考虑行政相对人老李的意见,依法作出降低罚款额度的决定。至此,行政争议得到了有效化解。

        通过这次公开听证,检察机关搭建起了当事人和行政机关的沟通平台,充分听取各方的意见,有效化解了社会矛盾,既维护了行政执法的严肃性,又保障了当事人的正当诉求,检察机关也在为人民群众办实事的过程中提升了司法公信力、彰显了司法温度。