“仓廪实则天下安”。粮食安全是治国安邦的头等大事，土地作为对人类至关重要的自然资源，必须严格加以保护。为助推解决土地执法领域“执行难”问题，更好地保护土地资源，天门市检察院围绕上级部署，扎实开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动。
今年以来，天门市检察院在履行民事行政检察职能中发现，部分违法修建的建筑物、构筑物经法院作出准予强制拆除执行裁定后，因种种原因并未拆除，实际陷入“裁而未执”状态。另外，在土地执法领域行政处罚中，由于相关配套机制不健全、各部门沟通协作不畅，导致没收土地上的建筑物、构筑物出现“罚而不收”的现象。针对上述现象，民行检察部门在充分调查核实基础上，综合运用纠正违法类以及社会治理类检察建议，采取个案监督和类案监督相结方式，向司法、执法机关发出22份建议，促使行政处罚落到实处，涉案200余亩土地恢复原状。在检察建议制发后，又通过多次与司法、行政机关进行沟通，实地走访等方式确保检察建议内容落地生根，有效推动土地执法查处领域行政非诉执行工作取得实效。
在具体办案过程中，民行检察部门充分发挥一体化办案优势，实现监督效能最大化。在高检院公益诉讼监督规则、行政诉讼监督规则先后出台并实行后，充分把握两项业务交叉、衔接空间，在对公益诉讼执行跟踪监督的过程中发现非诉执行监督线索。成功办理市国土部门对某食品公司行政处罚非诉执行检察监督一案，并以该案为切入点，开展类案监督，针对同案不同判问题提出统一裁判尺度的建议，并得到被建议部门采纳；践行穿透式监督理念，充分落实“一案三查”制度，查明行政争议症结与行政相对人诉求的合法合理性，依据当事人申请与当事人所在镇政府函请，进行争议化解，帮助企业走出经营困境，一揽子解决司法执法问题，实现案结事了人和。为实现专项活动成果持久长效，与市国土部门联合制定《关于加强在非诉执行工作中协作配合的暂行办法》，通过加强信息共享、线索移送、案件办理等方面的协作配合，推动优势互补，协同发力，进一步提升土地执法规范化水平。同时，就专项活动中的难点、痛点、堵点，积极寻求党委、人大支持，专题向市人大常委会汇报行政检察工作，积极争取支持，时任市人大主任汪发良对检察机关围绕市域经济社会发展，关注民生，服务大局，能动履职，给予充分肯定，并对检察工作提出了要求。
今后，天门市检察院将进一步强化民事行政检察职能，加强对土地执法领域行政非诉执行以及行政违法行为监督，为落实最严格土地保护制度提供检察供给。
